做蛋糕这个行业的盈利情况，很大程度上取决于城市的消费水平、人口规模以及市场需求等因素。虽然无法确定具体哪个城市能够确保最高的利润，但以下几个城市在蛋糕行业中具备较好的发展潜力。
1. 哪个城市的消费水平较高，适合做高端蛋糕
上海是中国消费水平最高的城市之一，大量的富裕人群和外籍人士使得高端蛋糕市场需求旺盛。
2. 哪个城市的人口规模大，市场需求潜力较大
北京作为中国的首都，人口众多，且经济发达。这使得蛋糕市场需求潜力巨大，对于各类蛋糕品牌来说，都有很好的发展空间。
3. 哪个城市的市场竞争度相对较低，利润空间较大
西安作为一个二线城市，尽管市场规模相对较小，但蛋糕市场竞争度相对较低，利润空间较大。这意味着在这样的城市中开设蛋糕店有更好的机会获取高利润。
4. 哪个城市的消费习惯适合不同风味的蛋糕
广州作为中国南方的经济中心城市，消费者对于不同风味的蛋糕有着较高的接受度，适合经营多样化的蛋糕店。
5. 哪个城市的生活节奏快，外卖蛋糕市场需求大
深圳是中国最富有活力的城市之一，快节奏的生活使得外卖蛋糕市场需求大，对于想要创业的人来说，选择深圳开设外卖蛋糕店是一个不错的选择。
通过以上分析可知，上海、北京、西安、广州和深圳都是做蛋糕能够较好挣钱的城市。成功创业并不仅仅取决于所在的城市，创业者还需具备合适的经营理念、市场调研和创新能力，方能在竞争激烈的蛋糕市场中获得成功。